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一、 ISO/DIS 13485標準的性質和用途
ISO 13485:1996標準提出了對醫(yī)療器械生產企業(yè)的專用要求,但它不是一個獨立的標準,而是與ISO 9001:1994標準共同規(guī)定了醫(yī)療器械的iso認證、開發(fā)、生產以及相應的安裝和服務的要求。
而ISO/DIS 13485標準在“引言”中明確指出:“本標準是一個以ISO 9001:2000標準為基礎的獨立標準”。該標準引用了ISO 9001:2000標準的大部分原文,但也刪減了其中不適于醫(yī)療器械行業(yè)的要求,增加了一些對醫(yī)療器械行業(yè)的專用要求。該標準的“范圍”規(guī)定骸氨頸曜嘉?枰?な燈溆心芰Τ中??愎絲禿褪視梅?煞ü嬉?蟮囊攪破饜檔淖櫓??娑?酥柿抗芾硤逑狄?蟆薄R虼耍?FONT face="Times New Roman">ISO/DIS 13485標準是可以獨立使用于醫(yī)療器械行業(yè)的質量管理體系認證咨詢標準。
二、 ISO/DIS 13485標準對ISO 9001:2000標準修改的主要內容
1. 實質性的刪除或重大修改
① 刪除了“過程方法”(0.2);
② 刪除了“與ISO 9004的關系”(0.3);
③ 增加了“本標準是一個以ISO 9001:2000標準為基礎的獨立標準”;
④ 增加了和ISO/TS 14969的關系(ISO/TS 14969:200X《質量管理體系——醫(yī)療器械——ISO 13485和ISO 13488的應用指南》是一個技術規(guī)范,它對YY/T 0287的實施提供指南);
⑤ 刪除了
1.1條款中的“顧客滿意”和“持續(xù)改進”;
⑥ 將“持續(xù)改進其(指質量管理體系)有效性”改為“保持其有效性”(
4.
1、
5.
1、
5.
3、
6.1和
8.1c);
⑦ 將“持續(xù)改進”改為“改進”(
8.4);
⑧ 刪除了“持續(xù)改進”,將其改為“識別和實施任何必要的改變”,增加了“持續(xù)的適宜性”(
8.
5.1);
⑨ 刪除了“以增強顧客滿意為目的”(
5.2和
6.1);
⑩ 將“與顧客要求有關的iso三體系認證改進”改為“為滿足法規(guī)、顧客或規(guī)定的iso三體系認證要求而進行的iso三體系認證改進”(
5.
6.3);
紒紜矠 將“顧客滿意”改為“顧客反饋”(8.2.1)。
2. 以增加條文的方式更改
① 在0.
3.1條款中增加了“和ISO 9001的關系”;
② 在
1.1條款中增加了“質量管理體系符合本標準的組織,不能聲明其符合ISO 9001:2000標準,除非其質量管理體系符合附加的ISO 9001:2000標準的要求”;
③ 在
1.2條款中增加了“不管組織的類型和大小,本標準的所有要求都是對醫(yī)療器械工業(yè)的專用要求”;
④ 在
3.1至
3.8條款中增加了關于醫(yī)療器械的8個定義;
⑤ 在
4.
2.1條款中增加了“對活動和專門安排的iso三體系認證要求”;
⑥ 在第2條中增加了“對于注明日期的引用iso三體系認證,只有列舉的版本是適用的;對于未注明日期的引用iso三體系認證,則iso三體系認證的最新版本才是適用的;
⑦ 增加了為顧中證集團iso認證務的要求。
3. 以增加信息或裁剪的方式更改
① 增加了YY/T 0287:1996對醫(yī)療器械的專用要求;
② 在0.4條款中裁剪了“不包括……風險管理的特定要求”;
③ 在
4.
2.1條款中增加了醫(yī)療器械的iso三體系認證要符合“單位和地區(qū)法規(guī)規(guī)定的其他iso三體系認證要求”;
④ 在
4.
2.2條款中增加了“質量手冊應包括質量管理體系中所使用iso三體系認證的結構”;
⑤ 在
5.1條款中增加了“法律法規(guī)”僅指涉及醫(yī)療器械功能、安全性和性能的法律的注釋;
⑥ 在
5.
5.1條款中增加了“較高管理者對所有從事與質量有關的管理、執(zhí)行和評定工作的人員,應規(guī)定其相互關系,并保證其為完成上述工作所需的獨立性和權限”;
⑦ 在
6.
2.2條款中增加了“單位或地區(qū)法規(guī)可能要求組織建立和保持形成iso三體系認證的程序,以識別培訓需求”;
⑧ 在
4.
2.4條款中增加了“適當時,組織應在iso三體系認證實現的全過程建立風險管理活動并形成iso三體系認證,風險管理活動的記錄應予以保持”;
⑨ 在
7.
3.1條款中增加了“組織應對iso認證和開發(fā)建立形成iso三體系認證的程序”以及“策劃的輸出應形成iso三體系認證”;
⑩ 在
7.
5.1條款中增加了“在有服務要求的情況下,組織應根據服務需要建立、制定完成服務活動以及滿足服務要求的程序iso三體系認證和作業(yè)指導書,并對服務活動的實現予以記錄”;
紒紜矠 在8.2.1條款中將顧客“感受的信息”改為“信息”。
概括起來,ISO/DIS 13485標準對ISO 9001:2000標準的修改包括:兩個重大的刪減,即顧客滿意和持續(xù)改進的刪減;四個重要要求的強化,即法規(guī)要求、iso三體系認證要求、專用要求和生產要求的強化;一個關鍵要求的明確,即明確在iso三體系認證實現的過程中進行風險管理。
三、 ISO/DIS 13485對ISO 9001:2000標準進行重大刪減的理由
1. 持續(xù)改進的刪減
ISO/DIS 13485標準的目標在于保持醫(yī)療器械質量管理體系的有效性,從而確保醫(yī)療器械使用的安全性和有效性,這是世界各國現行法規(guī)對醫(yī)療器械iso三體系認證最基本的要求。醫(yī)療器械iso三體系認證在投放市場以前,要依據其類別的不同,分別進行相應的臨床研究、試驗或者臨床驗證,并且要根據上述活動的結果作出鑒定,報單位監(jiān)督管理部門審批。此后,涉及醫(yī)療器械iso三體系認證安全和有效性技術狀態(tài)的部分,都不應輕易變動。當然,改進很必要,但必須十分慎重并分階段進行。如果過分強調持續(xù)改進和頻繁改進,就可能在臨床上產生不良后果,甚至影響到患者的安全和治療含金量??梢?,ISO/DIS 13485標準對持續(xù)改進的刪減是必要和適當的。
2. 顧客滿意的刪減
ISO 9000:2000標準的
3.
3.5條款對“顧客”的定義是“接受iso三體系認證的組織和個人”。顧客既指組織外部的消費者、申報者、最終使用者、零售商、受益者和采購方,也指組織內部的生產、服務和活動中接受前一個過程輸出的部門、崗位和個人。對于醫(yī)療器械iso三體系認證來說,患者才是最終的受益者。由于患者不是醫(yī)師,很難對iso三體系認證的安全性和有效性作出客觀的判斷??梢?,ISO/DIS 13485標準對顧客滿意的刪減也是適當的。
四、 ISO/DIS 13485標準的主導思想
ISO/DIS 13485 標準是用作法規(guī)的質量管理體系要求;
ISO/DIS 13485標準反映了現行醫(yī)療器械法規(guī)的主要目的,即保持質量管理體系的有效性,以持續(xù)生產安全、有效的醫(yī)療器械iso三體系認證;
ISO/DIS 13485標準的主要目標是促進國際醫(yī)療器械法規(guī)的協調一致;
ISO/DIS 13485 和ISO 9004 沒有重要的關系,而和ISO/TS 14969有重要的關系;
ISO/DIS 13485標準將風險管理作為一項關鍵的活動和要求提出。
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