如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)體系？

一、社區(qū)網(wǎng)格化管理，是近年來各地積極探索和大力推廣的一種新型社區(qū)管理模式。其基本思路，就是在街道、社區(qū)大格局不變的基礎(chǔ)上，將城市基層劃分若干個(gè)單元網(wǎng)格，并搭建社區(qū)信息化平臺，以網(wǎng)格化的方式，來整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)職能，提升社區(qū)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理科學(xué)化、精細(xì)化和長效化。
二、社區(qū)網(wǎng)格化管理，源自北京等城市對“萬米網(wǎng)格”城市管理系統(tǒng)的探索和實(shí)踐。從發(fā)達(dá)城市多年來的實(shí)踐看，社區(qū)網(wǎng)格化管理的總體思路和技術(shù)條件已基本成熟，社會認(rèn)知度也越來越高。特別是城市管理、計(jì)劃生育、社區(qū)黨建等方面的持續(xù)探索，為社區(qū)管理網(wǎng)格化提供了豐富經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，對于貫徹落實(shí)十六屆六中全會精神，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，具有重要的意義?？梢灶A(yù)言，社區(qū)網(wǎng)格化管理，將逐漸成為我國城市基層社會管理的一個(gè)重要手段。
三、自2000年以來，我市圍繞社區(qū)建設(shè)做了大量工作，取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“有人、有錢、有章、有地方”事，社區(qū)建設(shè)總體水平處于全省前列。各街道、社區(qū)為延伸社區(qū)管理，在分片包干、建立責(zé)任區(qū)、齊抓共管、上下聯(lián)動等方面進(jìn)行了一系列的創(chuàng)新，為推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理奠定了良好基礎(chǔ)。市、區(qū)一些職能部門在社區(qū)搭建工作平臺，也力圖以網(wǎng)格化管理來解決自身人手不足等問題。
四、針對社區(qū)管理中存在的一些弊端，需要有清醒認(rèn)識。
1、社區(qū)事務(wù)繁雜，各方面工作都要進(jìn)社區(qū)，既各自為政，又重復(fù)浪費(fèi)，資源整合不夠，條塊結(jié)合不夠，屬地管理機(jī)制尚不完善;
2、社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺賬多，管理手段落后，綜合效率不高，信息共享機(jī)制尚未形成;
3、社區(qū)相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有一定差距;
4、社區(qū)工作行政化、單位化傾向較為突出，社區(qū)工作者考評機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，等等。
五、社區(qū)信息化平臺建設(shè)，是社區(qū)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。據(jù)了解，銅官山區(qū)已將該項(xiàng)工作納入今年的主要目標(biāo)任務(wù)，并將啟動建設(shè)。社區(qū)管理和公共服務(wù)信息化，需要先進(jìn)的管理模式作為基本框架。今年，我市還將進(jìn)行社區(qū)規(guī)模調(diào)整和社區(qū)居委會換屆，如何對2500戶左右的“大社區(qū)”提供有效服務(wù)，開展長效管理，就顯得尤為重要。建設(shè)和諧社區(qū)，把“四有”夯實(shí)，向“四優(yōu)”(設(shè)施優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美)邁進(jìn)，更需要創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)模式。因此，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
六、社區(qū)網(wǎng)格化管理，社區(qū)是基礎(chǔ)，網(wǎng)格是關(guān)鍵，服務(wù)是本質(zhì)，管理是核心。關(guān)于網(wǎng)格的劃分，外地有不同的模式。在城區(qū)推行網(wǎng)格化管理，可把街道作為一級網(wǎng)格，把社區(qū)作為二級網(wǎng)格。這兩級網(wǎng)格在社區(qū)建設(shè)和管理中起著主導(dǎo)作用。單位的社會管理和公共服務(wù)職能，大都覆蓋到這兩個(gè)層面。有些城市或有些工作的網(wǎng)格劃分，就是把社區(qū)作為基本單位。針對我市目前的“大社區(qū)”設(shè)置，社區(qū)內(nèi)的管理構(gòu)架，還需要進(jìn)一步明晰。因此，可借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)內(nèi)劃分若干責(zé)任區(qū)(相當(dāng)于居民小組)，作為網(wǎng)格單元，可稱為“責(zé)任網(wǎng)格”。這樣，“街道-社區(qū)-責(zé)任網(wǎng)格”，就構(gòu)成了城區(qū)三級網(wǎng)格體系。從延伸社區(qū)管理、提升社區(qū)服務(wù)的角度，社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，應(yīng)該成為我們關(guān)注的重點(diǎn)。
七、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，是對社區(qū)事務(wù)的責(zé)任承接。通俗理解，就是“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)，社區(qū)事務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”。目前，我市的社區(qū)事務(wù)主要集中在民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、城管、創(chuàng)建、綜治、黨建等方面，并有進(jìn)一步拓展的趨勢。社區(qū)內(nèi)的居民樓院、商務(wù)樓宇、街區(qū)、市場、學(xué)校、、文化體育場館，以及駐區(qū)單位、公共服務(wù)站所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)民間組織等，均可歸致各個(gè)網(wǎng)格。因此，將社區(qū)事務(wù)逐項(xiàng)分解到每一個(gè)網(wǎng)格，將社區(qū)信息全部定位于每一個(gè)網(wǎng)格，是社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)工作人員，除了條線上的職責(zé)，還應(yīng)該在網(wǎng)格內(nèi)找到自己的任務(wù)。專職社區(qū)工作者、黨支部書記、居民小組長、樓棟長、清潔工，以及各方面的社區(qū)志愿者等，共同構(gòu)成了各網(wǎng)格的責(zé)任主體。總之，參與公共服務(wù)，促進(jìn)依法治理，保障群眾監(jiān)督，履行社會責(zé)任，是社區(qū)網(wǎng)格的主要職責(zé)。
八、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，可分為兩大類。第一類，居民區(qū)網(wǎng)格，即以居民區(qū)為主體的責(zé)任網(wǎng)格。第二類，單位網(wǎng)格，即以轄區(qū)單位為主體的責(zé)任網(wǎng)格，以及屬于非居民區(qū)類別的其他網(wǎng)格。從街道、社區(qū)的主要職責(zé)看，目前的管理重點(diǎn)是居民區(qū)網(wǎng)格。而涉及計(jì)生、綜治等方面的社區(qū)事務(wù)，還需要單位網(wǎng)格發(fā)揮作用，以達(dá)到“共駐共建”的要求。單位網(wǎng)格的劃分，應(yīng)符合以下條件：
1、區(qū)域相對完整;
2、具有較大的占地范圍和管理規(guī)模;
3、以非居住功能為主導(dǎo);與居民區(qū)邊界清晰;
4、有獨(dú)立設(shè)置的穩(wěn)定性和持續(xù)性;
5、能切實(shí)履行網(wǎng)格內(nèi)的社會責(zé)任和公共義務(wù)。對于那些占地較小的單位，則以就近納入居民區(qū)網(wǎng)格為宜。
九、社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，在具體劃分時(shí)應(yīng)注意銜接以下因素。
1、居民小組和黨支部管轄區(qū)域的劃分;
2、物業(yè)管理區(qū)域的劃分;
3、市容環(huán)境衛(wèi)生和城管執(zhí)法區(qū)域的劃分;
4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)區(qū)域的劃分;
5、治安及戶籍管轄區(qū)域的劃分;
6、小學(xué)學(xué)區(qū)的劃分?？偟囊?，就是促使單位的社會管理和公共服務(wù)，能覆蓋到社區(qū)、延伸到網(wǎng)格。按戶籍人口統(tǒng)計(jì)，每個(gè)居民區(qū)網(wǎng)格以“250戶以上、500戶以內(nèi)”為宜。這樣一片區(qū)域，有利于社區(qū)工作者包干負(fù)責(zé)，上門調(diào)查，面對面服務(wù)。
十、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，是加強(qiáng)基層管理、完善公共服務(wù)、建設(shè)和諧社區(qū)的需要，同時(shí)也是社區(qū)管理模式的重要轉(zhuǎn)型?！靶畔⒒脚_、網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、社會化監(jiān)督”，有可能成為社區(qū)工作新模式的基本內(nèi)容和努力方向。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，一方面，要充分體現(xiàn)“數(shù)字社區(qū)、責(zé)任網(wǎng)格”的總體要求，另一方面，要充分體現(xiàn)“和諧社區(qū)、百姓網(wǎng)格”的人文理念。社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，就是要關(guān)注民情、關(guān)懷民生，就是要為老百姓服務(wù)、對老百姓負(fù)責(zé)，使其真正成為“百姓網(wǎng)格”。十
一、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，我們對于社區(qū)建設(shè)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，如“選聘分離”社區(qū)管理體制，社區(qū)工作站設(shè)置，社區(qū)主任和書記“一肩挑”，社區(qū)管理和物業(yè)管理相結(jié)合，社區(qū)平面圖上墻，責(zé)任小區(qū)劃分，計(jì)生“戶況圖”繪制，“1890”社區(qū)服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)，“共駐共建”長效管理機(jī)制，社區(qū)議事委員會監(jiān)督機(jī)制，社情民意表達(dá)渠道，等等，都應(yīng)予以鞏固和完善?？傊凇皟杉墕挝?、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市社會管理和公共服務(wù)體制內(nèi)，圍繞“四優(yōu)”建設(shè)，進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化，促進(jìn)信息化，努力形成社區(qū)網(wǎng)格化管理的新格局。十
二、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，對社區(qū)來說，很重要的方面，就是整合社區(qū)工作資源，強(qiáng)化綜合管理，不斷夯實(shí)“條塊結(jié)合、屬地為主”的社區(qū)工作機(jī)制。同時(shí)，有必要研究和深化“分片包干”責(zé)任制，按照社區(qū)網(wǎng)格化的要求，實(shí)現(xiàn)“人員、職責(zé)、任務(wù)”三落實(shí)。因此，這就要求廣大社區(qū)工作者，每周到達(dá)工作崗位后，在不影響專職(線上)工作的情況下，至少要到自己所負(fù)責(zé)的“責(zé)任網(wǎng)格”(面上)巡查一次;按照規(guī)定，認(rèn)真做好網(wǎng)格內(nèi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、宣傳、調(diào)解、信息收集、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作;強(qiáng)化“社工”意識，建立長效機(jī)制，與社區(qū)志愿者一起，共同治理網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)事務(wù)，切實(shí)解決社區(qū)居民的矛盾和困難。十
三、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，街道作為一級網(wǎng)格，負(fù)有統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的責(zé)任。主要的工作：
1、按照城市管理重心下移的要求，落實(shí)社會管理和公共服務(wù)的各項(xiàng)政策、措施。
2、堅(jiān)持以社區(qū)居委會、社區(qū)工作站為依托，高效率事，高質(zhì)量服務(wù)，讓群眾滿意。
3、合理劃分社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，建立分類指導(dǎo)和科學(xué)考評的新機(jī)制。
4、設(shè)立街道網(wǎng)格化管理中心，搭建信息資源共享和交換的平臺。
5、推廣“民情日記”工作法，夯實(shí)社區(qū)管理和社區(qū)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。
6、開展社區(qū)志愿者服務(wù)，以活動為載體，彰顯社區(qū)網(wǎng)格化管理的群眾性、公益性和人文性。
7、加強(qiáng)街道、社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化績效考核，研究建立社區(qū)工作者“薪級補(bǔ)貼”等制度，逐步提高社區(qū)工作者待遇。在網(wǎng)格化管理過程中，還有兩個(gè)重要問題值得研究。一個(gè)是社區(qū)工作“準(zhǔn)入制”，作為一項(xiàng)具體職權(quán)，可放在街道，與屬地管理職責(zé)相適應(yīng)，以促進(jìn)單位辦理社區(qū)公共服務(wù)機(jī)制的逐步形成;一個(gè)是社區(qū)黨建工作，要在社區(qū)網(wǎng)格化管理中放在突出位置，并滲透到各個(gè)方面，以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，促進(jìn)“社區(qū)黨建全覆蓋”。十
四、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，城區(qū)各部門的管理職能、工作方式等應(yīng)與之相適應(yīng)。
1、區(qū)級行政職權(quán)和資源要繼續(xù)下沉到街道、覆蓋到社區(qū)，夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)。
2、各條線的工作進(jìn)社區(qū)都要與網(wǎng)格化管理相銜接，規(guī)范工作機(jī)制，推動長效管理。
3、各項(xiàng)公共事務(wù)落地社區(qū)和網(wǎng)格時(shí)要加強(qiáng)協(xié)同，促進(jìn)資源共享。
4、各類統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等應(yīng)納入統(tǒng)一的平臺，有利于社區(qū)信息化的推進(jìn)。
5、積極爭取單位和省、市對社區(qū)建設(shè)與管理工作的投入、支持，增強(qiáng)保障能力。
6、加強(qiáng)與市直部門、系統(tǒng)單位的溝通協(xié)作，促進(jìn)共駐共建。
7、按條線對社區(qū)工作者開展經(jīng)常性培訓(xùn)，進(jìn)一步提高社區(qū)工作水平。
8、組織開展一些全區(qū)性的活動，營造社區(qū)網(wǎng)格化管理的氛圍。總之，城區(qū)各部門在開展工作時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成社區(qū)建設(shè)與管理的強(qiáng)大合力。十
五、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，在信息化建設(shè)方面要做的工作很多。1，要加強(qiáng)調(diào)研，有針對性地考察，制定出一個(gè)總體方案。目前，我市銅官山區(qū)已被省信息產(chǎn)業(yè)廳、省信息納入全省社區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，尤其要加強(qiáng)項(xiàng)目研究和包裝，積極爭取政策支持。2，要著力開展對銅陵市“百姓網(wǎng)格”社區(qū)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，與專業(yè)公司合作，盡快將該軟件系統(tǒng)在試用的基礎(chǔ)上投入運(yùn)行。某種程度上說，該軟件系統(tǒng)是社區(qū)信息化成敗的關(guān)鍵，一定要從實(shí)際出發(fā)，從細(xì)節(jié)著手，并將網(wǎng)格的概念融進(jìn)去，在全面、精細(xì)、有效、快捷上下功夫。3，要設(shè)立市轄區(qū)公共服務(wù)信息中心，推動區(qū)級中心數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，實(shí)施區(qū)街居三級聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)工程，促進(jìn)電子政務(wù)與社區(qū)信息化對接，確保信息暢通與安全。4，要在市轄區(qū)行政區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上，繪制一張“銅陵市中心城區(qū)網(wǎng)格地圖”。實(shí)際上是三級網(wǎng)格地圖，區(qū)級，標(biāo)到每一個(gè)社區(qū);街道，標(biāo)到每一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格(居民區(qū)網(wǎng)格和單位網(wǎng)格);社區(qū)，標(biāo)到每一棟樓房、每一條道路、每一項(xiàng)設(shè)施。此外，還應(yīng)建立社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格編碼制度、社區(qū)信息化建設(shè)評估體系，以及加強(qiáng)市轄區(qū)單位網(wǎng)站、社區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè)，搭建區(qū)街居三級公業(yè)務(wù)平臺，等等。十
六、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，必須加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作。要按照單位iso三體系認(rèn)證要求，大力推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，使單位公共服務(wù)覆蓋到社區(qū);培育社區(qū)服務(wù)民間組織，組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動;鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個(gè)人開展社區(qū)服務(wù);充分發(fā)揮社區(qū)居委會在社區(qū)服務(wù)中的作用，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。就銅官山區(qū)來說，當(dāng)前必須抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是區(qū)社區(qū)服務(wù)中心要進(jìn)一步發(fā)展壯大;二是區(qū)行政服務(wù)中心要盡快組建;三是社區(qū)志愿服務(wù)活動要大力開展。十
七、推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，必須加快建立社區(qū)監(jiān)督體制。所謂社區(qū)監(jiān)督，是指社區(qū)居民和社區(qū)黨員，圍繞擴(kuò)大基層民主、維護(hù)群眾利益和構(gòu)建和諧社區(qū)，而開展的群眾性、綜合性、有序性的民主監(jiān)督。具體來說，一是對延伸到社區(qū)的單位工作(如依法行政、公共服務(wù)、社會管理)的監(jiān)督;二是對轄區(qū)單位履行社會責(zé)任、承擔(dān)公共義務(wù)的監(jiān)督;三是對群眾權(quán)益保障工作開展情況的監(jiān)督;四是對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督。如何開展社區(qū)監(jiān)督，是一項(xiàng)具有探索意義的社區(qū)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)居民參與社區(qū)活動，有必要對建立社區(qū)監(jiān)督體制深入研究、大膽實(shí)踐。總之，要創(chuàng)新方式方法，順應(yīng)網(wǎng)格化管理要求，搭建社區(qū)監(jiān)督平臺，尤其發(fā)揮社區(qū)老黨員、老同志的監(jiān)督作用，促進(jìn)公共服務(wù)在社區(qū)開展、基層民主在社區(qū)擴(kuò)大、群眾自治在社區(qū)加強(qiáng)。金鵬信息智慧社區(qū)解決方案

如何加強(qiáng)全鏈條質(zhì)量監(jiān)督管理體系建設(shè)？

(一）從生產(chǎn)源頭嚴(yán)把質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)一是嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理，嚴(yán)格執(zhí)行新公布的建筑防水卷 材生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，按照上限要求嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)實(shí)地核 查和iso三體系認(rèn)證發(fā)證檢驗(yàn)，從嚴(yán)審批核發(fā)生產(chǎn)許可證，對達(dá)不到生 產(chǎn)許可和實(shí)施細(xì)則要求的企業(yè)，堅(jiān)決不予發(fā)證。??二是在獲證 企業(yè)日常管理中，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)行質(zhì)量管理體系， 實(shí)現(xiàn)從原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制和出廠檢驗(yàn)全過程質(zhì) 量管理。??三是嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)人條件、清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排 等產(chǎn)業(yè)政策，對不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的，依法注銷生產(chǎn)許 可證。?? (二） 建立和完善應(yīng)用領(lǐng)域質(zhì)量管控制度一是推動完善重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)主單位、施工單位的采購質(zhì)量 把關(guān)制度，建立防水卷材質(zhì)量生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用記錄“三統(tǒng) 一”的追溯機(jī)制，形成生產(chǎn)、流通、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè) 鏈條質(zhì)量監(jiān)管模式，全鏈條杜絕冒偽劣iso三體系認(rèn)證進(jìn)入使用領(lǐng)域。???? 二是完善應(yīng)用領(lǐng)域建筑防水技術(shù)規(guī)范和iso三體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵業(yè)主 單位采用先進(jìn)的iso三體系認(rèn)證、技術(shù)和管理方法。 (三） 保持對建筑防水iso三體系認(rèn)證質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法打的高壓態(tài)勢一是各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將建筑防水卷材作為持“三 查三打”專項(xiàng)行動的重點(diǎn)，集中優(yōu)勢力量，突出重點(diǎn)對象，在 一定時(shí)期取得突出成效。????二是對建筑防水卷材iso三體系認(rèn)證全面實(shí)施分 類監(jiān)管監(jiān)管制度，以此為主要手段，將生產(chǎn)企業(yè)全面納人有效 監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、常態(tài)監(jiān)管和加嚴(yán)監(jiān)管等 差異化監(jiān)管措施。三是在產(chǎn)業(yè)集聚、無證生產(chǎn)集中區(qū)等重點(diǎn)區(qū) 域深入開展區(qū)域整治，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、偷工減料、以次充 好等違法行為，有效規(guī)范生產(chǎn)秩序。????四是各地工業(yè)和信息化主 管部門要引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，注重建筑防水項(xiàng)目的事中事 后監(jiān)管，強(qiáng)化對生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入條件情況的檢查。五是加 強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，實(shí)施處置重大質(zhì)量違法突發(fā)案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí) 法聯(lián)動，嚴(yán)厲查辦一批制售大案要案，對典型案件和大案要 案進(jìn)行督辦，集中公布一批iso三體系認(rèn)證質(zhì)量問題突出的違法案件，有力 震懾制售違法行為，有效遏制制售打而不絕態(tài)勢。???? (四） 強(qiáng)化政策約束和引導(dǎo)扶持一是嚴(yán)格貫徹產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入條件，遏制低水 平重復(fù)建設(shè)，淘汰落后產(chǎn)能，化解行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，提升 行業(yè)整體水平。二是推行產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，對不滿足產(chǎn)業(yè)政策要求、 質(zhì)量問題突出或弓丨發(fā)質(zhì)量事故的企業(yè)，依法吊銷生產(chǎn)許可證，責(zé) 令企業(yè)退出建筑防水卷材行業(yè)。????三是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)、政策激勵和 標(biāo)準(zhǔn)約束，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，逐步提高行業(yè)生 產(chǎn)集中度。四是引導(dǎo)企業(yè)重視并實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)品牌建設(shè)， 鼓勵企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步提升iso三體系認(rèn)證質(zhì)量，增加iso三體系認(rèn)證技術(shù)含量，加快 新iso三體系認(rèn)證開發(fā)。??引導(dǎo)行業(yè)加快形成一批消費(fèi)者滿意、用戶信任、社 會認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)iso三體系認(rèn)證、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝、 優(yōu)勝劣汰。????五是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐。根據(jù)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求， 完善建筑防水卷材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。??加強(qiáng)單位標(biāo)準(zhǔn)宣貫，加強(qiáng) 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理，大力提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。完 善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案制度，對不符合單位標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決不予備案，對已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清查，集中清理一 批關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)低于單位標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

如何加強(qiáng)公務(wù)員誠信體系建設(shè)？

老子曾說過：“人無信而不立，國無信則衰?！币粋€(gè)人要講才能成為有用的人，才能成就一番事業(yè)；一個(gè)單位也只有取信于民，人民才會為單位著想，單位才可能長治久安。在我國，基層公務(wù)員代表著單位，面向最廣大的人民群眾。只有加強(qiáng)基層公務(wù)員體系建設(shè)，才能提高單位公信力，維護(hù)單位長治久安。加強(qiáng)基層公務(wù)員體系建設(shè)，有利于基層公務(wù)員自身職業(yè)道路的發(fā)展。就如李嘉誠在創(chuàng)業(yè)初期，由于年輕氣盛、急于求成，一味追求產(chǎn)量而忽視了iso三體系認(rèn)證的質(zhì)量，使得企業(yè)信譽(yù)遭受了嚴(yán)重?fù)p害，同時(shí)也給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這就告訴我們，凡是都要打好基礎(chǔ)，才能有利于今后的穩(wěn)步發(fā)展?；鶎庸珓?wù)員更應(yīng)如此，只有建立基層公務(wù)員體系，才能為公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層公務(wù)員體系建設(shè)，有利于更好的為人民服務(wù)。公元1069年，北宋全面推行王安石變法，其中有一項(xiàng)是“青苗法”，旨在免除農(nóng)戶高利貸之苦，抑制土地兼并。但由于地方官吏一心只想著自己的烏紗帽，沒有考慮農(nóng)民的實(shí)際需求，一味強(qiáng)制農(nóng)民。最后百姓無不對“青苗法”怨聲載道，變法被迫停止。因此，必需加強(qiáng)基層公務(wù)員信息體系建設(shè)，讓他們切切實(shí)實(shí)的站在群眾的角度思考，為民辦好事、辦實(shí)事，實(shí)實(shí)在在的為人民服務(wù)。加強(qiáng)基層公務(wù)員體系建設(shè)，有利于提高單位公信力。周幽王“烽火戲諸侯”，最終身死國亡。同樣的地點(diǎn)，商鞅“立木為信”，為秦最終統(tǒng)一六國奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由此可見，加強(qiáng)基層公務(wù)員體系建設(shè)，可以有利于單位取信于民，有利于提高單位公信力，為單位工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。那么，我們應(yīng)該如何加強(qiáng)基層公務(wù)員體系建設(shè)呢？首先，加強(qiáng)宣傳教育。定期開展思想道德課程、“樹誠信、講良心”知識講座、定期撰寫思想道德學(xué)習(xí)心得體會，形成誠實(shí)守信的思想道德氛圍。其次，建立獎罰機(jī)制。定期表彰誠實(shí)守信等好人好事現(xiàn)象，批評處罰那些不誠實(shí)不守信的現(xiàn)象。最后，建立個(gè)人檔案。將個(gè)人工作、生活中的思想道德事件記錄到檔案當(dāng)中，為以后的升遷提供參考。建立基層公務(wù)員體系關(guān)系到基層公務(wù)員自身、廣大群眾、單位，乃至于單位長遠(yuǎn)利益。這就要求我們加強(qiáng)重視，行動起來，盡快建立起基層公務(wù)員體系。

如何加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)？

加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。完善招商引資地方 性法規(guī)規(guī)章等，嚴(yán)格依法依規(guī)出臺優(yōu)惠政策，避免惡性競爭。 規(guī)范地方人民單位招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以單位換屆、相關(guān)責(zé)任人更 替等理由毀約。因單位利益、公共利益或其他法定事由需要改 變單位承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行， 并對相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

加強(qiáng)地方單位債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)。建立地方人民 單位評級制度，促進(jìn)單位舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn) 可控和程序透明。強(qiáng)化地方單位債務(wù)預(yù)算約束，健全地方單位 債務(wù)監(jiān)管體系，建立地方單位債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急 處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制。

怎么加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)？

(一） 深人開展以質(zhì)量誠信為主要內(nèi)容的行業(yè)自律活動充分發(fā)揮社會組織在質(zhì)量提升中的重要作用，在全行業(yè)開展‘誠敬做iso三體系認(rèn)證’活動，組織企業(yè)簽署并踐行質(zhì)量誠信自 律承諾，推動企業(yè)建立‘道德講堂’，引導(dǎo)企業(yè)用道德良心做 iso三體系認(rèn)證。??開展建筑防水行業(yè)企業(yè)評價(jià)工作，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量 管理培訓(xùn)和技術(shù)交流，組織骨干企業(yè)成立行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)業(yè) 聯(lián)盟，在行業(yè)內(nèi)宣傳和扶持一批能夠發(fā)揮質(zhì)量誠信引領(lǐng)作用 的優(yōu)勢企業(yè)，形成行業(yè)自我管理、自我發(fā)展的正能量。???? (二） 著力加強(qiáng)質(zhì)量誠信文化建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，實(shí)施以質(zhì)取 勝戰(zhàn)略。將誠實(shí)守信、持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì) 量精神轉(zhuǎn)化為社會、廣大企業(yè)及企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，自覺 抵制違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。??全方位提升生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主單位及 廣大消費(fèi)者質(zhì)量意識，倡導(dǎo)科學(xué)理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保 的消費(fèi)理念，形成建筑防水卷材iso三體系認(rèn)證質(zhì)量提升的軟實(shí)力。?? (三） 強(qiáng)化質(zhì)量守信的社會監(jiān)督一是建立健全舉報(bào)制度，鼓勵廣大消費(fèi)者積極舉報(bào)違法 違規(guī)和質(zhì)量問題突出的企業(yè)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。??二是 依托全單位業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)庫，全面采集建筑防水卷材 生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、質(zhì)量違法違規(guī)等質(zhì)量信 息并向社會公開，運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)對企業(yè)違法失信行為的 約束和懲戒。????三是建立實(shí)施質(zhì)量失信“黑名單”制度，結(jié)合 生產(chǎn)許可、質(zhì)量監(jiān)督、行業(yè)準(zhǔn)人、執(zhí)法打和社會舉報(bào)，將 iso三體系認(rèn)證質(zhì)量單位監(jiān)督抽查多次不合格、整改仍不合格、出現(xiàn)嚴(yán) 重質(zhì)量事故以及其他質(zhì)量違法行為的企業(yè)依法列人質(zhì)量失信 “黑名單”。??對列入“黑名單”的企業(yè)，取消投標(biāo)資格，禁止 進(jìn)入工程市場，通過發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)提高 質(zhì)量違法成本，遏制生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為，最大限度地?cái)D 壓質(zhì)量違法企業(yè)的生存空間，不斷凈化建筑防水卷材行業(yè)的 市場環(huán)境。