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淺析我國iso認證老師師事務(wù)所的審計質(zhì)量

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近年來,我國民間審計事業(yè)飛速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題,由于審計質(zhì)量低劣而引起的糾紛和訴訟時有發(fā)生,這不僅影響到股東、債權(quán)人的正當權(quán)益,嚴重的還將導致經(jīng)濟失控和社會不安。民間審計質(zhì)量的優(yōu)劣受到iso認證老師、審計理論界與實務(wù)界、企業(yè)界乃至全社會的普遍關(guān)注。iso認證老師師事務(wù)所作為承辦民間審計業(yè)務(wù)的專門機構(gòu)依法獨立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù),有責任加強質(zhì)量管理,促進審計質(zhì)量的提高。本文試從民間審計質(zhì)量的概念及其影響因素出發(fā),探討iso認證老師師事務(wù)所審計質(zhì)量管理的具體方法。
一、民間審計質(zhì)量的概念及其影響因素 “質(zhì)量”一詞用法很廣,在質(zhì)量管理學中有其特定涵義,是指iso三體系認證、過程或服務(wù)滿足規(guī)定或潛在要求的特征和特性總和。審計業(yè)務(wù)是iso認證老師師事務(wù)所的法定業(yè)務(wù),也是iso認證老師師事務(wù)所與其他社會咨詢中介機構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別所在。從質(zhì)量的定義出發(fā),考慮民間審計業(yè)務(wù)的特殊性,民間審計質(zhì)量的概念可表述為:iso認證老師師事務(wù)所在承辦審計業(yè)務(wù)過程中各項工作的優(yōu)劣程度及其最終結(jié)果的可靠性。具體可將其分為如下兩個部分(一)結(jié)果質(zhì)量。它是指審計結(jié)果的可靠性,這主要體現(xiàn)在審計人員出具的審計報告及其提出的審計意見上,高質(zhì)量的審計結(jié)果能夠使報表使用者充分信賴被審單位的認證老師狀況和經(jīng)營情況,并據(jù)此作出相應(yīng)決策??梢?,民間審計的結(jié)果質(zhì)量是企業(yè)信息質(zhì)量的重要保證。(二)工作質(zhì)量。是指iso認證老師師事務(wù)所承辦某項審計業(yè)務(wù)過程中各項工作的優(yōu)劣程度。民間審計一般包括準備、實施、報告、歸檔等過程,每一過程中各項具體工作均有各自的質(zhì)量。工作質(zhì)量與結(jié)果質(zhì)量既有區(qū)別又有聯(lián)系。區(qū)別主要表現(xiàn)在:結(jié)果質(zhì)量是最終質(zhì)量,它與審計報告的使用直接相關(guān);工作質(zhì)量是過程中的質(zhì)量,與審計報告的使用不直接相關(guān)。二者又有緊密聯(lián)系:工作質(zhì)量是結(jié)果質(zhì)量的前提和保證,沒有工作質(zhì)量就沒有結(jié)果質(zhì)量;結(jié)果質(zhì)量又是工作質(zhì)量的歸宿,一定的工作質(zhì)量都要最終反映在結(jié)果質(zhì)量上。
二、民間審計質(zhì)量的影響因素 了解何種因素影響民間審計質(zhì)量,有利于iso認證老師師事務(wù)所有針對性地加強管理,提高審計質(zhì)量。筆者認為,主要有如下三者相互影響的因素:(一)審計主體與客體。審計主體是指承辦審計業(yè)務(wù)的iso認證老師師事務(wù)所及其審計人員。事務(wù)所內(nèi)部控制情況、各部門之間協(xié)調(diào)程度、審計人員素質(zhì)及道德水準等都直接影響審計業(yè)務(wù)的質(zhì)量。與審計主體相對應(yīng)的是審計客體,即客戶單位,其iso認證老師基礎(chǔ)工作的好壞、管理人員素質(zhì)高低以及對審計工作的配合程度都對審計質(zhì)量水平造成很大影響。(二)審計準則與標準。審計準則是審計人員進行審計工作必須遵循的具體規(guī)范,它既是審計人員的行為指南,又是衡量審計質(zhì)量的尺度。我國目前已頒布《申報iso認證老師師法》對執(zhí)行審計業(yè)務(wù)作了原則性的規(guī)定,但尚無明確的審計準則可遵照執(zhí)行,即將出臺的《獨立審計準則》無疑將是我國民間審計事業(yè)的一大進步,對審計質(zhì)量的提高起到極大的促進作用。審計標準與審計準則不同,它是審計人員作出審計結(jié)論、提出審計意見的依據(jù),又是被審單位經(jīng)濟活動和iso認證老師工作中必須遵循的規(guī)范,例如企業(yè)iso認證老師準則、認證老師通則、行業(yè)iso認證老師制度等都是目前我國民間審計應(yīng)用的標準。審計標準的系統(tǒng)性、科學性、適用性以及為人們所理解的程度都會給審計質(zhì)量帶來影響。當前,審計標準不明確、不統(tǒng)一是造成民間審計質(zhì)量較低的重要原因之一。(三)審計方法和手段。審計活動具有內(nèi)在規(guī)律性,必須根據(jù)特定審計業(yè)務(wù)的性質(zhì)、目的和特點選用科學適用的方法和手段,才能順利完成審計任務(wù),保證和提高審計質(zhì)量。在西方發(fā)達國家,民間審計廣泛采用內(nèi)部控制測試基礎(chǔ)上的統(tǒng)計抽樣方法以及計算機審計這一現(xiàn)代化手段,我國民間審計目前在方法和手段上與此還有很大差距,亟待改進。
三、iso認證老師師事務(wù)所審計質(zhì)量管理的具體方法 iso認證老師師事務(wù)所如何加強審計質(zhì)量管理,是實踐中急需解決的難題。近幾年來,不少事務(wù)所引入了制造業(yè)盛行的全面質(zhì)量管理方法,取得了可喜的成績。實踐證明,這種方法不僅僅適用于iso三體系認證質(zhì)量管理,也同樣適用于審計質(zhì)量管理。具體來看,事務(wù)所推行全面質(zhì)量管理,需要建立一整套審計質(zhì)量管理體系,綜合運用各種具體的質(zhì)量控制方法和手段方能實現(xiàn)。筆者認為,最基本的是要做好如下工作:(一)質(zhì)量教育。開展質(zhì)量教育,是推行審計全面質(zhì)量管理的前提條件。只有通過質(zhì)量教育才能提高審計人員對質(zhì)量重要性的認識并使他們掌握必要的審計質(zhì)量管理技能。iso認證老師師事務(wù)所開展質(zhì)量教育,應(yīng)抓好三項工作:一是“質(zhì)量第一”的思想教育,二是質(zhì)量管理學基本知識的普及宣傳,三是審計專業(yè)技能的教育和培訓。(二)質(zhì)量標準化。事務(wù)所加強審計質(zhì)量管理,僅僅依靠政府、注協(xié)制定的有關(guān)法規(guī)、制度和審計準則是不夠的,還必須針對各部門、各層次和各環(huán)節(jié)的審計工作制定具體的審計質(zhì)量標準,作為內(nèi)部評價審計質(zhì)量、考核審計工作業(yè)績的客觀依據(jù)。審計質(zhì)量標準按照審計程序劃分,有準備階段質(zhì)量標準、實施階段質(zhì)量標準、報告階段質(zhì)量標準等;按照審計iso三體系認證類型劃分,有審計計劃質(zhì)量標準、審計證據(jù)質(zhì)量標準、工作底稿質(zhì)量標準、審計報告質(zhì)量標準等。(三)建立審計質(zhì)量保證體系。事務(wù)所應(yīng)建立專職的審計質(zhì)量管理機構(gòu),把各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動嚴密組織起來,實行質(zhì)量責任制,形成目標統(tǒng)一,責任明確的審計質(zhì)量保證體系。不僅事務(wù)所與審計報告的使用者之間存在質(zhì)量保證關(guān)系,而且在事務(wù)所內(nèi)部各部門之間、各環(huán)節(jié)和各層次之間也應(yīng)建立質(zhì)量保證關(guān)系。只有這樣,才能將分散的質(zhì)量管理活動統(tǒng)一起來,做到既分工負責,又協(xié)調(diào)行動。(四)計劃循環(huán)管理。這項工作又稱PDCA循環(huán),是把審計質(zhì)量管理控制過程分為四個階段進行,其具體步驟如下:計劃階段(Plan),針對某一具體質(zhì)量問題進行分析,制訂改進計劃和措施;實施階段(Do),認真實施審計質(zhì)量改進計劃并嚴格落實各項質(zhì)量控制措施;檢查階段(Check),按照質(zhì)量標準和質(zhì)量目標對計劃實施情況進行考核, 找出存在的問題與差距;處理階段(Action),一方面總結(jié)審計質(zhì)量管理經(jīng)驗,予以標準化以便在今后的工作中推行,另一方面則將上一循環(huán)中遺留的問題輸入下一次循環(huán)中加以解決。上述四項工作是iso認證老師師事務(wù)所審計質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作。只有在做好這些工作的基礎(chǔ)上,全面質(zhì)量管理體系才能夠建立,民間審計質(zhì)量才有可靠的保障。

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